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日本能率協会(JMA)主催による「第8回食品安全シンポジウム」が3月1日・2日、東京都港区の三田NNホールで開催されるが、スピーカーとして初日に登場するイオングループ商品改革マネージャー・篠原雅義氏の「イオンが推奨するGFSI規格」と題する講演は、イオンと直取引のなく、イオン情報が不足している食品安全関係者は、聞いておいて損はない話だと思う。

ここで言う「GFIS規格」とは、GFSI(Global Food Safety Initiative)が承認している10個の認証スキーム(BRC、CanadaGAP、FSSC 22000、GAA、GLOBALGAP、GRMS、IFS Food Version 6、PrimusGFS、SQF、Dutch HACCP)のことを指していると思われる。このうち、日本で注目されているのはGLOBALGAPとFSSC 22000である。

GLOBALGAPは欧州主導で作成された、食の安全確保のための農場向けの管理規格。日本には日本GAP協会が開発したJGAPがあり、3月にはGLOBALGAPとの同等性認証が実現する予定。そうなると、日本GAP協会認定の認証機関によって、日本語の審査により、JGAP+GLOBAGAPの認証を取得することができるようになる。2011年11月30日現在でJGAP認証農場は全国に1,651ある。

一方のFSSC 22000は、食品安全マネジメントシステムの国際規格であるISO 22000とPAS 220(食品製造における食品安全のための前提条件プログラム)とを合体させた規格。日本国内においては、日本コカ・コーラが2012年を期限としてサプライヤー170社に対し、GFSIが承認した食品安全システム規格の第三者認証取得を要請し始めたことから、FSSC 22000の認証取得が一気に広がった。日本におけるFSSC 22000認証のほとんどはコカ・コーラ関係である。だが、このサプライヤー170社が取り終わった後の「ポスト・コカコーラ」はどうなるか。

そこで注目されるのがイオンなどの流通関係者のGFSI対応である。例えば彼らが、取引先に対し、GFSI規格の認証取得を「推奨」あるいは「必須」とすることになれば、GFSI規格の目玉であるFSSC 22000認証を取得する組織が一気に増加する可能性が出てくる。
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ISO 50001自己認証のススメ

ISO 50001専門サイトを運営しておられる山之内登さん(バンクーバー在住)は、「ISO 50001自己認証」を推奨しておられます。自己認証とは、第三者認証機関による審査を受けず、組織がISO 50001に適合したマネジメントシステムを構築・運用していることを、組織自らが実証することです。

ISO 50001の認証登録は日本ではあまり進展していません。国内ではまだ十件前後。業界初の認証取得を狙っておられたところが取り終え、そのあとが続きません。認証機関の中には、自己認証を支援するビジネスを考え始めたところもあります。欧米とはかなり温度差があるようです。

そんな中、山之内さんが運営するEnMS-Doc アソシエーツでは、ISO 50001 自己認証が一般的に受け入れられる仕組みを確立したいと考えておられます。その理由については、山之内さんのウェブサイトをご覧ください。
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「お宅の雑誌に『JAB NEWS』って載ってるじゃない。そこにうちが審査してもらってる機関の名前が出ていて、EMS認証機関として『認定取消し日』も出てるの。その日付が去年になってるけど、そんな話、認証機関からもJABからも聞いてないけど、ほんと?」

「あー、これは、認定取消しなんですが、認定取消しではないのです。もちろん、本物の「認定取消し」もあるんですが、これはそうじゃないのです。そのー、つまりー、認定取消しになっているのは、EMS認証機関としての単独認定を解消して、『マネジメントシステム認証』として、QMSとEMSを含めた形での認定に切り替えたという意味です。ですから、同じ頁に、『認定が更新されたマネジメントシステム認証機関』として同じ機関の名前が出てくるでしょ? そのあとに続く「マネジメントシステムの分類」のところに『環境マネジメントシステム』って出てくるでしょ? ね? ね? 良かったですね(笑)」

(この話に該当するJABのウェブサイトはこちら)
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東京都を取材しました。平成23/24年度における東京都建設工事競争入札参加者は、平成23年4月1日時点で8,672者あり、このうち1,969者がISO 9001の認証を取得しています。取得率は22.7%です。東京都は建設業者をA、B、C、D、E、無格付けの6段階でランキングしています。「A」という最高位に格付けされた建設業者でも、ISO 9001の取得率は8割弱くらいです。「A」の建設業者は、ここ数年330〜360者くらいあるわけですが、この中の60〜80者くらいはISO 9001を取らずにランクAを維持しているわけですね。(詳細はアイソス4月号で)
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20111128ADEKA.jpgフローダイアグラムをベースに、生物的(B)、化学的(C)、物理的(P)要因ごとにハザード分析をやる。これは、ISO 22000(食品安全マネジメントシステム)に取り組んでおられるところなら、一般的に実施している方法である。これが、ほぼISO 22000+PAS 220という構成をとっているFSSC 22000対応となると、どうか? PAS 220の要求事項に対しても、1つ1つBCPハザード分析をやっている食品工場が、どれだけあるだろうか?

「BCPハザード分析は、ISO 22000においては、『ハザード分析一覧表』という形で市販の書籍でも紹介されている方法なのですが、当社がその書式をPAS 220に応用することにたどり着くまでには、紆余曲折があり、結構時間がかかりました」(ADEKA担当者)

ADEKA鹿島工場内にある業務用クリーム工場が実施しているFSSC 22000では、PAS 220の全shallに対して、BCPハザード分析を行っている。徹底するとこうなる、という事例。その危害分析一覧表の抜粋がアイソス3月号(2月10日発行)に掲載されているので、関係者は一度ぜひご覧になっていただきたい。
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財団法人日本適合性認定協会(JAB)は1月27日付のプレスリリースで、2011年12月末時点での国内のISOマネジメントシステム認証組織件数を発表した。これは国内で活動するマネジメントシステム認証機関を対象にアンケート調査を行ったもので、 JABが4半期に1度実施しているものである。同調査には、JABから認定されていない認証機関も対象になっているので、JABがホームページなどで公表している適合組織件数 (JABから認定された認証機関により認証を受けた組織件数) とは件数に相違がある。

2010 年12月末時点での国内の認証件数を規格別に集計すると次のようになる。表記は、規格名、認証件数(内JAB適合件数)、前年同月の認証件数と増減数。MSはマネジメントシステムの略。

QMS: JIS Q 9001 (ISO 9001) 品質MS
50,089件(41,003件)、前年同月50,442件、▼353件

EMS: JIS Q 14001 (ISO 14001) 環境MS
26,196件(21,749件)、前年同月26,149件、△47件

ISMS: JIS Q 27001 (ISO/IEC 27001) 情報セキュリティMS
4,160件(67件)、前年同月3,818件、△342件

FSMS: ISO 22000 食品安全MS
618件(388件)、前年同月503件、△115件

AS-QMS: JIS Q 9100 航空宇宙品質MS
396件(343件)、前年同月346件、△50件

TL-QMS: TL 9000 電気通信品質MS
10件(10件)、前年同月9件、△1件

MD-QMS: JIS Q 13485 (ISO 13485) 医療機器品質MS
527件(200件)、前年同月438件、△89件

これをみると、品質MSがこの1年で353件減少しているほかは、すべてのMSが増加している。中でも情報セキュリティは元気がよく、前年より342件も増加している。
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ISO/TC 223(社会セキュリティ)で開発中のISO 22301(事業継続マネジメントシステム要求事項)の発行が予定より遅れそうです。これまでは2011年12月末までにISO中央事務局にFDIS提出、2012年2月にFDIS投票、4月にIS発行の予定でしたが、まだFDIS提出が行われておらず、よって、ISの発行予定も立っていません。ISO/TC 223国内委員会ではISの発行は今夏になるのではないかと予想しています。
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インフルエンザ対策の知恵

数年前、日本の多くの会社がインフルエンザ対策を講じました。インフルエンザで社員が会社を休んでも、別の社員が代行したり、別の班の社員がヘルプしたり、休む社員が多い場合は仕事量を縮小したり、他の事業所に応援を頼んだりといった対策を立てていました。

そういった会社が、昨年の東日本大震災で震度5前後で被災した時、ある会社は、点呼が取れなかったり、安否確認の仕組みが機能しなかったり、担当者が不在だと何もできなかったりしました。また、ある会社は、インフルエンザ対策の知恵を生かして、
点呼を取ることができ、安否確認を完了しました。担当者が不在でも代行したり、ヘルプしたり、他から支援を受けたりしながら、仕事を続けることができました。

インフルエンザ対策を、今に生かせる会社とそうでない会社があります。
取材でそんなことが見えてきました。
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ISO認証のダブル評価

現在、国交省や東京都などに、公共工事発注側のISO認証に対する加点評価について取材をしている最中です。

客観的事項審査である経営事項審査(経審)で評価対象になるISO認証は、その企業の建設業を営むすべての営業所が認証範囲に含まれていなければなりません。本社だけで取っているとか、建設の仕事をしている営業所が1つでも認証範囲から抜けていたりすると、もう認められません。評価点数は全国一律で、ISO 9001、ISO 14001、それぞれ5点ずつです。

一方、公共工事を発注している地方自治体の中には、主観的事項の審査で、ISO認証を取得してさえすれば、認証範囲を問わずに加点評価するところもあります。評価点数は地方自治体によって異なりますし、評価をまったくしないところもあります。

このように、客観的事項審査と主観的事項審査とではかなり違いがあるのですが、特に変だと思うのは、ISO認証を二度評価する地方自治体があることです。経審で評価されたISO認証を、地方自治体がもう一度主観的に評価するわけです。同じ内容のものを二度も評価する必要があるのでしょうか? 経審のISO認証評価導入によって、逆に受発注者双方の業務負担が増えたのではないでしょうか?
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米国エネルギー省(DOE)は1月19日、SEPプログラムに登録した企業に対し、1事業所単位で最高300万ドル(約2億3千万円)の補助金を支援することをEERE Newsで発表した。SEP(Superior Energy Performance)とは、ISO 50001要求事項を最低適合条件とするエネルギーパフォーマンス向上のための認証プログラムで、DOE管轄の米国製造業エネルギー効率化評議会(U.S.CEEM)が開発・支援母体である。補助金は一企業へ3年間の期間で交付される。申請者の補助金決定は5月まで、補助金交付は6月までに実施される。

もともとISO 50001の規格開発は、米国主導で始まったものだけに、発行後の政策展開には目を見張るものがある。SEPプログラムの詳細については、本ブログのこちらを参照。また、今回のDOE発行のEERE Newsの訳文は、EnMS-Docの山之内登さんのWebサイトのこちらに掲載されている。
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マリコンの船力

3.11対応について某マリコン(海洋土木・港湾施設建築工事を中心とする建設業者)を取材しました。東北地域の拠点に対する救援物資や資材・重機などの搬送には主に船舶を使ったといいます。一度に大量に運べるだけでなく、目的地まで地震による道路交通網の遮断などの障害を考えなくて済みます。関東地域からの搬送は、千葉の某港から出港するわけですが、原発事故の影響で、千葉までしか運搬しない業者もいます。江戸時代の廻船ルートのように、全国を結ぶ船舶輸送網が、この時に役立ったそうです。

建設業者は仕事上、無線機をよく使いますが、震災時には携帯電話がつながらないので、無線機も貴重な通信手段になりました。この教訓を生かし、無線機を大量に購入して常備数を増やすとともに、役員や部長クラスには衛星電話も常に携帯させるようにしたといいます。

こういった話を聞きますと、私のように事務系で主に屋内で働いている組織よりも、屋外の現場で働いている組織のほうが、やはり生きる術に長けていると思った次第です。
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Vantage Point アンチ認証国家

「認証は体を張って阻止せよ」

ISO/TC223(社会セキュリティ)の国際会議が始まった時、同会議に出席する日本代表団に対して経団連が伝えたメッセージ。
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急成長するJGAP認証

20120116takeda.jpg日本GAP協会(JGAP)専務理事の武田泰明さん(写真)にお会いした。GAP(Good Agricultural Practice:農林水産省の訳語では「農業生産工程管理」)とは、工程管理に基づく品質保証の考え方を農業現場に導入したもので、食品事故などを未然に防ぐための農場管理手法である。欧州発のグローバルGAPの考え方を、イオンや生協が仕入れ先の農場管理のために導入したのが日本での始まりで、その後地方自体も個々にGAPを導入し始めたことから、日本での統一GAP基準(JGAP)を策定すべく2006年に日本GAP協会が設立され、2007年11月からJGAPによる第三者認証制度がスタートした。武田さんはこの事業を立ち上げたプロモーターである。

食品安全については、工場や流通段階ではHACCPやISO 22000といった基準があったが、その大元となる農場にはこれまで管理基準がなかった。JGAPはその大きな抜けの部分を埋めるものだ。事業を立ち上げた頃は、仕事が入らず大変暇だったそうである。それでもコツコツ講演をしながら、普及活動に努めた結果、認証件数が伸び始め、2011年9月現在で1,634件になった。グローバルGAPとの同等制認証(ISOの世界で言うところの相互承認)にも取り組んでいる。

今後認証は急ピッチで伸びると武田さんは考えている。2015年3月時点での目標認証件数は2万2千件。根拠のない数字ではない。同協会の流通側メンバーであるイオン、ダイエー、日本生協、イトーヨーカ堂、CGCらが、現在取引先農場にJGAP導入を検討・推奨もしくは要求し始めており、これら傘下農場数は、認証目標数字よりも多い。農作物の貿易自由化が進むと、日本の農作物の食品安全を対外的に証明することが必須になってくる。その時にJGAP認証は大きな武器になるだろう。
(詳細はアイソス4月号に掲載予定)
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新経審施行後のCAの行方

4月号で建設特集を予定しているので、2011年4月施行の新経審でISO 9001/14001認証が加点対象になったことが、どれだけ公共工事入札の業務効率化につながっているかを取材しようと国交省の建設業課に電話を入れてみましたら、一昨年取材対応していただいた好人物の若者はすでに転籍になっていて(だいたい3年くらいで異動があります)、新担当者からは「新経審施行後の取りまとめはまだやっていませんので、あれから進展はありません」という回答が返ってきました。

「取りまとめ」というのは、役所がよく使う言葉ですが、要は政策を計画し、施行するまでのPDはやったものの、まだその政策効果の検証(=取りまとめ)や見直しというCAはやっていないということです。このCAに、今後、建設業課長さんが関心を示してくれるかどうかですね。
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防災井戸端会議

防災のことでご近所の人たちと雑談をしていたら、だいたいみんな同じような準備をしていることが分かった。例えば、断水になって、トイレの水がなくなったときのために、水を入れた2リットルのペットボトルを便器付近に備蓄しておくこと。

「実際、試してみたの」とある人が言う。大の用を足したあとに、ペットボトルを逆さにして流してみたが、なかなか流れなかったそうだ。「意外とむずかしいわよー」

「低い位置でやってもダメなんじゃない。もっと高く掲げて、滝のようにしてかけないと」と、身振りを付けて語る人もいる。

そばで聞いていたおじいさんが「ペットボトルの水を、タンクに入れればいいんじゃないですか?」と静かに言うと、みんな顔を見合わせて、ドッと笑った。私も、「そうかあ、その手があったか」と笑ったうちの一人。

ここで自称・トイレに詳しい人が、「タンクの水量は2リットルでは足りませんよ。節水タイプでも4リットルくらい使いますからね」と言ったので、笑いがサアーッと引いてしまった。「じゃあ、タンクに2リットルだけ入れて、実際流れるか試してみないといけませんねぇ」と別の方が言って、会議は解散となった
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米国ではSEP(Superior Energy Performance)と呼ばれる、ISO 50001をベースにしたエネルギーパフォーマンスの継続的改善を目的とする認証プログラムが製造業をメインに推進されており、エネルギー使用削減において大きな成果をあげている。同プログラムに参加する企業は、自己宣言かSEP審査員による認証かのいずれかを選択できる。これまでの認証機関による認証制度に対するオールタナティブな制度であり、「製造業による製造業のためのISO 50001」と言えるだろう。「SEP」に関する日本語のきちんとした解説サイトが見当たらないので、下記にSEPの概要を述べておきたい(出典はSEP公式サイトから)。


SEPとは?
SEPは、製造業の設備に関して、事業継続を維持しながら、エネルギーパフォーマンスの継続的改善を実施することを目的としたプログラムである。U.S.CEEM(The U.S. Council for Energy-Efficient Manufacturing:米国製造業エネルギー効率評議会)が開発支援を担い、製造業に対して、そのコンセプトを指導するとともに、プログラムへの参画を推進している。

「パートナー」か「認証パートナー」かを選択
SEPに参加する組織は、パートナー(Partner:通常レベルで自己宣言するタイプ)か、認証パートナー(Certified Partner:通常レベルか成熟レベルかを選択でき、SEP審査員による第三者審査を受けるタイプ)かを、自社の目的やレベルによって選択する。

ISO 50001への適合は必須レベル
参加するすべての製造業の工場設備は、ISO 50001の要求事項に適合していなければならない(これはISO 50001の認証取得を要求しているのではない)。

パフォーマンス達成レベルの提示
参加するすべての製造業の工場設備は、ISO 50001に適合しつつ、かつSEPプログラムを適用し、エネルギーパフォーマンスの継続的改善を測定し、検証しなければならない。SEPプログラムでは、そのための方法を下表のように提示している。通常レベルか成熟レベルか、成熟レベルでさらにスコアを付けるかどうかを選択し、それぞれにシルバー、ゴールド、プラチナという3段階のグレードを設けている。

20120110sep.jpg

検証は自己宣言かSEP審査員による現地審査で行う
参加するすべての製造業の工場設備は、EnMSとエネルギーパフォーマンスの継続的改善が、SEPが定める測定及び検証手順(Measurement and Verification Protocol)に適合しているかを検証しなければならない。その検証方法は、自己宣言(パートナーが選択する方法)か、SEPのパフォーマンス検証員と主任審査員が参加する現地審査によるANSI認定の認証(認証パートナーが選択する方法)かのいずれかである。どちらの方法でも、更新は3年に1度実施しなければならない。

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Vantage Point オープンソース

ISO 50001 should not been considered first on certification, but to be more broadly understood and accepted based first on improving organizations' energy performance. To obtain the standard, it requires certain cost however the cost of appreciating the standard is free of charge open source, so it should be used on a common base.

「ISO 50001を認証云々だけで考えず、企業のエネルギーパフォーマンスを良くするための方法として、もっと広めていく必要があると思います。この規格は、規格購入費こそかかりますが、使用料はかからないオープンソースなのですから、みんなでどんどん共有して使えばいいのです」
2011年12月12日、アイソスの取材に対するKen Hamilton氏(ヒューレット・パッカード社・環境及びエネルギー担当ワールドワイドディレクター、ISO/TC242〈エネルギーマネジメント〉エキスパート)の発言から。
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母は尊い

正月、実家の母に電話を入れると、いつも贈った歳暮をほめてくれる。

昨年は洗剤の詰め合わせを贈った。
「あんたが贈ってくれたお歳暮。ちょうど洗剤が切れてたとこやったから、ほんま、すっごい嬉しかったわー。それに、液体洗剤とかいうの、生まれて初めてやねん。使わしてもらうでー」

一昨年は「暖か下着」を贈った。
「あんた、LLやないの。お母ちゃん、太ってるの、よお分かってるやない。もうー、ほんま、あったかいわー。今もはいてんねんけどな、足がポカポカして気持ちええいうたらないでー」

さらにその前はジャスコで買ったセーターを2枚贈った。
「ちょうど、こんな色、欲しかってん。めちゃめちゃ嬉しいわー。1枚はな、よそ行きに置いてあんねん。それでな、1枚は家で着るねん。これ着ると、買いもん行っても、平気平気。ぜんぜん寒ない」

長らく大病をわずらっていて、正月前に退院したばかり。
電話で病気のことを聞くと、
「もう、今はどこも痛ない。元気元気。毎日少しずつ良うなってる」
そう言って、すぐにまた私の話に戻す。
「この不景気に、東京みたいなとこで、よー仕事やってるなー。えらい、えらい」

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8月31日のような今日


夜明けから夏休み末少年
遊び焦りし初出前日



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2012年 中尾優作の年賀状

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